Pékin autorise les contrôles américains des exportations des entreprises technologiques chinoises

Pékin autorise les contrôles américains des exportations des entreprises technologiques chinoises.

L’administration Biden affirme que le ministère chinois du commerce a autorisé les inspections avant la date limite d’inscription sur une liste noire commerciale.

Selon l’administration Biden, Pékin a cédé et autorisé les inspections américaines des entreprises chinoises. Un certain nombre d’entreprises doivent coopérer d’ici cette semaine sous peine d’être inscrites sur une liste noire commerciale.

Alan Estevez, le sous-secrétaire américain au commerce chargé de l’industrie et de la sécurité, a déclaré que la Chine avait commencé à laisser les fonctionnaires américains inspecter certaines entreprises chinoises après que Washington eut récemment introduit des contrôles stricts sur les exportations de semi-conducteurs.

M. Estevez a déclaré que le ministère chinois du commerce – qui, depuis l’administration Trump, refuse d’autoriser les fonctionnaires américains à effectuer des contrôles de l’utilisation finale afin de s’assurer que la technologie américaine n’est pas détournée pour des activités non autorisées telles que la fabrication d’armes – était devenu plus réceptif depuis que Washington a imposé ces contrôles en octobre.

À l’époque, elle avait placé 31 entreprises chinoises, dont le fabricant de puces mémoire YMTC, sur la « liste non vérifiée », leur fixant un délai de 60 jours pour autoriser les contrôles d’utilisation finale, faute de quoi elles risquaient d’être ajoutées à une liste noire commerciale appelée « liste d’entités », qui interdirait effectivement aux entreprises américaines de leur fournir des technologies.

S’exprimant mardi à Washington devant le groupe de réflexion du Center for Strategic and International Studies, M. Estevez a déclaré que certains signes montraient que le ministère chinois du commerce avait réagi positivement, ce qui, selon lui, était l’objectif visé par l’inscription des entreprises sur la liste non vérifiée et la menace de mesures plus sévères en cas de non-conformité.

« Nous constatons un meilleur comportement. Le Mofcom s’est montré plus ouvert », a déclaré M. Estevez, faisant référence au ministère chinois du commerce.

Toutefois, M. Estevez a prévenu qu’il était trop tôt pour tirer des conclusions plus générales quant à savoir si la Chine avait opéré un véritable changement. Par le passé, Pékin s’est montré plus ouvert aux contrôles de l’utilisation finale avant de faire marche arrière. « Nous assistons à un changement d’attitude », a-t-il déclaré. « Ce n’est pas la première fois que nous assistons à un tel changement d’attitude, donc tout dépend de la durée de ce changement. »

Pékin a approuvé les visites de responsables américains dans des entreprises de Wuhan, Shanghai et plusieurs villes de la province du Guangdong en novembre, selon quatre responsables gouvernementaux ayant une connaissance directe de la question. La décision est intervenue après que l’industrie des semi-conducteurs et les autorités locales ont déposé une série de pétitions sur l’impact radical des derniers contrôles à l’exportation.

« C’est la réponse unanime de l’industrie à l’escalade de l’interdiction américaine qui fait que Pékin commence à hésiter sur l’opportunité de poursuivre l’escalade de sa confrontation avec les États-Unis sur les semi-conducteurs », a déclaré un fonctionnaire du centre technologique de Shenzhen, qui connaît bien le dossier. « Dans un contexte macroéconomique aussi morose, si les influences géopolitiques continuent de pénétrer, cela ne profite pas à la chaîne chinoise des semi-conducteurs. »

Les contrôles unilatéraux des exportations des États-Unis sont conçus pour rendre beaucoup plus difficile pour la Chine l’obtention de semi-conducteurs avancés et le développement des technologies et des outils nécessaires à la production de puces haut de gamme. Ces puces peuvent être utilisées dans des applications militaires allant de la modélisation d’armes nucléaires au développement et aux essais d’armes hypersoniques.

Washington a engagé des discussions avec les Japonais et les Néerlandais en vue de créer un régime trilatéral de contrôle des exportations qui imposerait des restrictions à l’exportation d’outils de fabrication de puces. Les contrôles à l’exportation imposés par Washington le 7 octobre ont interdit aux fabricants d’outils américains d’exporter des technologies avancées vers la Chine, mais ils ne visaient pas les entreprises non américaines.

M. Estevez et Tarun Chhabra, le haut responsable de la sécurité nationale de la Maison Blanche pour les contrôles à l’exportation, se sont rendus aux Pays-Bas le mois dernier dans le but de progresser vers un accord. Mardi, M. Estevez a refusé de discuter du contenu des récentes discussions, mais s’est dit confiant que les États-Unis parviendraient à un accord avec leurs alliés.

« Nous avons de bonnes discussions », a-t-il déclaré. Je ne m’attends pas à ce qu’un autre pays dise : « Hé, nous allons venir et laisser les États-Unis dicter nos politiques et nos plans ». Cependant… ces pays ou alliés partagent nos valeurs. »

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