Xi Jinping refait son gouvernement économique

Le président chinois Xi Jinping devrait annoncer une refonte importante de l’équipe gouvernementale chargée de la politique économique lors du prochain Congrès national du peuple. Les changements devraient étendre le contrôle du Parti communiste sur la finance et d’autres secteurs, notamment la technologie et la science. Le remaniement remplacera le premier ministre Li Keqiang et son équipe de technocrates qui ont eu le mérite de faire naviguer l’économie chinoise dans la tourmente de ces cinq dernières années. Le secteur financier pourrait également être restructuré et une participation accrue du parti dans les entreprises non publiques est prévue.

Xi a promis des changements profonds qui incluront un contrôle plus étroit des secteurs technologique et scientifique. Ces mesures interviennent à un moment délicat pour l’économie chinoise, qui continue de se remettre de l’impact économique de la stratégie « zéro coco » de Xi et des mesures de répression réglementaires dans les secteurs de la technologie et de l’immobilier. Malgré la croissance mensuelle de l’activité manufacturière, la plus rapide depuis dix ans, le mois dernier, le PIB n’a augmenté que de 3 % en 2022, ce qui est bien inférieur à l’objectif officiel de 5,5 %.

La nouvelle équipe devra s’efforcer de convaincre les investisseurs sceptiques que la Chine est prête à s’attaquer aux vents contraires structurels de longue date, tels que la hausse de la dette publique, le déclin démographique et le retard de la productivité. Selon les experts, la priorité absolue du congrès sera de tracer la voie de la croissance, tant à court qu’à long terme, et de convaincre les investisseurs nationaux et étrangers que la Chine est sur la voie d’une croissance durable.

On s’attend à ce que Xi reflète le remaniement de la direction du Parti communiste chinois dans les rangs supérieurs du gouvernement, en nommant ses acolytes les plus fiables pour superviser les secteurs financier, technologique et autres. Les nominations attendues concernent Li Qiang au poste de premier ministre, He Lifeng au poste de vice-premier ministre et Lu Zhiyuan au poste de ministre des finances.

Ces changements permettront de consolider le contrôle de l’élaboration des politiques, notamment par la formation éventuelle d’un super-comité chargé de superviser la banque centrale et d’autres organismes de réglementation financière. La nouvelle entité serait une version plus puissante, dirigée par le parti, d’un organe existant et pourrait prendre des décisions sur des risques intersectoriels tels que l’effondrement d’Evergrande, le promoteur immobilier le plus endetté de Chine.

Malgré les doutes des observateurs du marché, les analystes estiment que la nouvelle administration bénéficiera à court terme d’un rebond économique déclenché par la fin du zéro-covid. Toutefois, pour maintenir une croissance plus élevée au-delà du rebond post-coronavirus, il faudra prendre des décisions difficiles pour relancer la consommation et résoudre le problème de la dette croissante des collectivités locales.

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