Le découplage entre les États-Unis et la Chine nuit à l’innovation

Le découplage entre les États-Unis et la Chine nuit à l’innovation, selon la Banque mondiale.

Le World Bank a mis en garde contre les coûts de la limitation des flux technologiques résultant des tensions entre les États-Unis et la Chine, soulignant que la division croissante entre les deux plus grandes économies du monde nuit à la génération de connaissances et à l’innovation. Selon le rapport économique semi-annuel de la banque pour la région Asie-Pacifique, cette situation représente la plus grande menace immédiate pour la région, qui risque de subir les effets négatifs à long terme, tels que la réduction de la disponibilité mondiale de la connaissance et des résultats de recherche.

Le prêteur multilatéral met en garde contre les coûts liés à la limitation des flux technologiques, tout en établissant des prévisions de croissance plus faibles pour l’Asie à l’horizon 2023.

La Banque mondiale a averti que le découplage technologique et les restrictions commerciales découlant des tensions entre les États-Unis et la Chine nuisent à la production de connaissances et à l’innovation dans les deux superpuissances, ce qui constitue une menace à long terme pour la croissance dans l’ensemble de l’Asie.

L’aggravation de la division entre les deux plus grandes économies du monde constitue désormais « le défi le plus immédiat » en Asie-Pacifique, selon l’actualisation économique semestrielle de la banque pour la région publiée vendredi.

« Les restrictions bilatérales sur les flux technologiques et la collaboration entre les grands pays pourraient réduire la disponibilité mondiale des connaissances », a déclaré la Banque mondiale, ajoutant que des preuves empiriques montraient les « effets négatifs des récentes restrictions » sur les entreprises chinoises et américaines ainsi que sur leurs principaux partenaires commerciaux.

Cette mise en garde intervient alors que les relations entre les États-Unis et la Chine ont atteint leur niveau le plus bas depuis la normalisation des relations diplomatiques entre les deux pays en 1979.

Le président chinois Xi Jinping s’est montré de plus en plus ferme à l’égard de Hong Kong et de Taïwan, ainsi que dans la mer de Chine méridionale, et a soutenu Vladimir Poutine malgré l’invasion de l’Ukraine par la Russie.

Aux États-Unis, Joe Biden a adopté un grand nombre des politiques de son prédécesseur à l’égard de la Chine, notamment des droits de douane et des contrôles radicaux des exportations visant à empêcher les entreprises chinoises d’accéder à des technologies essentielles telles que les semi-conducteurs.

Dernier signe en date de l’aggravation des divisions entre la Chine et l’Occident, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a appelé jeudi l’UE à développer de « nouveaux outils défensifs » pour le commerce de technologies sensibles telles que l’informatique quantique et l’intelligence artificielle, dans le cadre de la « réduction des risques » pour les industries de l’Union face aux ambitions de la Chine.

Les conclusions de la Banque mondiale, basées sur une analyse des tendances en matière de brevets aux États-Unis et en Chine, montrent que les mesures prises par Pékin et Washington après 2018 ont nui à l’innovation des entreprises dans les deux pays. Ces mesures risquent à leur tour de compromettre des décennies de croissance économique stable dans la région Asie-Pacifique, ainsi que la coopération dans la lutte contre le changement climatique, a déclaré la Banque.

« Dès lors que l’on s’éloigne de marchés ouverts et intégrés, régis par des règles commerciales prévisibles, pour se tourner vers le protectionnisme, la division commerciale [et] des choix influencés par la politique, on introduit de l’incertitude, ce qui n’est à l’avantage de personne », a déclaré Aaditya Mattoo, économiste en chef de la Banque mondiale pour l’Asie de l’Est et le Pacifique.

D’autres pays auraient du mal à exploiter les économies d’échelle s’ils devaient se conformer à des normes technologiques contradictoires fixées par différents gouvernements, a ajouté M. Mattoo.

Si les efforts déployés pour diversifier les chaînes d’approvisionnement en produits manufacturés et en technologies en les éloignant de la Chine ont initialement donné un coup de pouce à l’Inde et aux pays d’Asie du Sud-Est, la Banque mondiale a mis en garde contre l’apparition de problèmes plus profonds.

« À première vue, de nouvelles opportunités ont été créées. On constate une augmentation spectaculaire des exportations du Viêt Nam, en particulier vers les États-Unis, ainsi qu’une augmentation spectaculaire des exportations de l’Indonésie, en particulier vers la Chine avec le métal », a déclaré M. Mattoo.

Mais ces opportunités pourraient être érodées par la poursuite du découplage entre les États-Unis et la Chine, qui perturbe les flux commerciaux et augmente les coûts pour les entreprises en les obligeant à séparer leurs chaînes d’approvisionnement pour éviter de violer les restrictions à l’exportation. L’incertitude pourrait entraîner une baisse des investissements.

C’est notamment le cas en ce qui concerne l’accès aux technologies vertes émergentes, alors que les pays en développement d’Asie, dont la croissance reste souvent fortement tributaire des combustibles fossiles, cherchent à passer aux énergies renouvelables.

« Nous ne devons pas faire ce qui s’est passé avec les vaccins », a déclaré M. Mattoo, en faisant référence à l’inégalité d’accès aux vaccins Covid-19. « Nous devons veiller à ce que ces technologies vertes deviennent de véritables biens publics.

La Banque mondiale prévoit une croissance économique de 5,1 % dans la région cette année, contre 3,5 % l’année dernière, soit une augmentation de 0,5 point de pourcentage par rapport à ses prévisions d’octobre.

La banque a également déclaré qu’elle s’attendait à ce que la Chine atteigne son objectif de croissance de 5 % pour 2023, prévoyant une expansion de 5,1 % à mesure que l’économie se remettra de la politique de croissance zéro de M. Xi.

Toutefois, ses experts ont averti que la Chine pourrait être confrontée à une évolution structurelle vers une croissance plus lente si elle ne parvenait pas à mettre en œuvre des réformes économiques pour passer d’une dépendance aux exportations et aux investissements à une dépendance à la consommation.

Si l’on exclut la Chine, la croissance économique de la région devrait tomber à 4,9 % en 2023, contre 5,8 % l’année dernière, car le ralentissement de la croissance mondiale frappe les économies asiatiques dépendantes des exportations, les prix élevés des produits de base pèsent sur la consommation intérieure et le resserrement financier opéré par les décideurs politiques inhibe l’investissement.

–

BizChine est un site d’information sur la Chine.