L’OTAN tient ses premiers entretiens sur la menace que la Chine fait peser sur Taiwan

L’OTAN tient ses premiers entretiens spécifiques sur la menace que la Chine fait peser sur Taïwan.

L’organisme de sécurité transatlantique a discuté de la manière de sensibiliser Pékin aux conséquences de toute action militaire.

Les membres de l’OTAN ont tenu leur premier débat consacré à Taïwan en septembre, les États-Unis encourageant les autres membres de l’alliance de sécurité transatlantique à accorder plus d’attention à la menace croissante de la Chine sur l’île.

Les discussions ont été menées par le Conseil de l’Atlantique Nord, le principal organe de décision politique de l’alliance, selon plusieurs personnes au fait de la question. Les membres de l’OTAN avaient discuté de Taïwan lors de précédentes réunions du Conseil de l’Atlantique Nord, alors que la Chine accentuait sa pression sur le pays, dont elle revendique la souveraineté, mais la session de septembre a été le premier débat consacré à cette question.

Les discussions ont eu lieu trois mois après la publication par l’OTAN d’une stratégie décrivant pour la première fois la Chine comme une menace pour les 30 membres de l’alliance et un mois après le lancement par Pékin d’exercices militaires à grande échelle en réponse à la visite de Nancy Pelosi à Taipei – la première d’un président de la Chambre des représentants des États-Unis depuis 25 ans.

« Il est remarquable et significatif que, pour la première fois, l’alliance mène des discussions sur le statut de Taïwan, son gouvernement démocratique et son rôle essentiel dans la fabrication de puces électroniques au niveau mondial », a déclaré James Stavridis, amiral américain à la retraite et ancien commandant suprême des alliés de l’OTAN.

L’une des personnes au fait du débat de septembre a déclaré que les ambassadeurs de l’OTAN ont discuté des derniers renseignements sur la menace qui pèse sur Taïwan et de l’impact qu’aurait tout conflit sur les membres.

« Nous n’avons pas parlé du rôle de l’OTAN en cas d’action militaire, mais nous avons discuté de la variété des impacts que cela pourrait avoir sur la sécurité euro-atlantique et des implications plus larges pour l’alliance », a ajouté cette personne.

Ils ont également discuté de la manière dont l’OTAN devrait informer Pékin des ramifications potentielles de toute action militaire, un débat qui a pris de l’importance après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, alors que l’on se demande si l’Occident a été suffisamment ferme dans ses avertissements à Moscou.

Les États-Unis ont exhorté leurs alliés, notamment en Europe, à se concentrer davantage sur la menace qui pèse sur Taïwan, alors que l’on craint que le président chinois Xi Jinping n’ordonne le recours à la force contre l’île.

Des officiers supérieurs et des responsables de l’armée américaine ont évoqué plusieurs échéances possibles pour une action militaire, certains souhaitant renforcer le sentiment d’urgence afin que Washington et ses alliés soient prêts.

Dans le cadre des efforts américains, le département d’État a récemment partagé une analyse économique avec ses alliés, selon laquelle un blocus chinois de Taïwan coûterait 2,5 milliards de dollars par an à l’économie mondiale.

« S’il y a une question dont nous discutons à l’envers et à l’endroit, c’est bien celle de Taïwan, des scénarios possibles et, essentiellement, de ce qui se passerait », a déclaré un haut fonctionnaire européen.

Les ministres des affaires étrangères de l’OTAN ont déclaré qu’ils discuteraient du « défi » posé par la Chine mercredi, dans le cadre de leurs réunions à Bucarest, en Roumanie.

Les États-Unis, invoquant leur soutien à l’Ukraine et à l’Europe cette année, font pression sur leurs alliés européens pour qu’ils se rapprochent de leur position plus stricte vis-à-vis de Pékin. Si le document stratégique de l’OTAN publié en juin mentionne la Chine, il ne fait pas référence à Taïwan.

« Les gens évoluent à des rythmes différents sur ce point, ce qui est inévitable dans une alliance de 30 pays », a déclaré un responsable occidental. « Mais nous avons fait beaucoup de progrès sur la Chine. Nous passons de l’évaluation des problèmes à leur résolution. »

Dans une interview téléphonique depuis Bucarest où elle participe aux réunions de l’Otan, la ministre canadienne des Affaires étrangères Mélanie Joly a déclaré qu’il y avait eu davantage de discussions sur Taïwan parmi les membres du G7, même si la Chine surveillait de près la façon dont l’alliance de l’Otan réagissait à l’invasion russe en Ukraine.

« Je pense que l’unité de l’alliance est notre force, et nous devons nous assurer que nous la renforçons », a déclaré Mme Joly.

La semaine dernière, le Canada a dévoilé sa stratégie pour la région indo-pacifique, qui décrit la Chine comme « une puissance mondiale de plus en plus perturbatrice ».

Une personne au fait des discussions entre les États-Unis et leurs alliés de l’OTAN au sujet de Taïwan a déclaré qu’il était important de ne pas surestimer ce que l’OTAN ferait en cas de conflit.

« L’implication la plus importante pour l’OTAN d’un conflit potentiel dans le détroit de Taïwan est la nécessité probable pour les armées européennes de renforcer les moyens militaires américains dans l’Atlantique Nord au cas où les États-Unis devraient redéployer certains moyens vers l’Indo-Pacifique. Il est peu probable que l’OTAN s’implique directement dans une crise ou une guerre à Taïwan », a déclaré cette personne.

Alors que les États-Unis font pression sur leurs alliés, ils se réjouissent que l’Europe commence à prendre la question plus au sérieux, même si certaines nations hésitent à adopter une position plus ferme en raison de leurs échanges avec la Chine ou de leur réticence à détourner l’attention de l’Ukraine.

Le « principe fondamental » dont l’OTAN a fait preuve dans le cadre de la guerre en Ukraine et face aux défis posés par la Chine est que « nous le faisons ensemble, nous le faisons unis », a déclaré mardi Antony Blinken, secrétaire d’État américain. « C’est la plus grande force de l’OTAN ».

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