L’OTAN pose le risque chinois comme « défi pour la sécurité »

L’OTAN affrontera le risque chinois en même temps que la menace russe lors du sommet des dirigeants.

L’alliance occidentale s’apprête à adopter un « concept stratégique » sur dix ans qui qualifie Pékin de « défi pour notre sécurité ».

L’OTAN préviendra que la Chine constitue un défi pour la sécurité de ses membres dans sa nouvelle doctrine décennale qui doit être adoptée cette semaine, alors que l’alliance occidentale cherche à jongler entre les menaces mondiales émergentes et la guerre à sa frontière orientale.

Pékin devrait être qualifié de « défi pour nos intérêts, notre sécurité et nos valeurs » lorsque les 30 dirigeants de l’OTAN approuveront le « concept stratégique » de l’alliance jusqu’en 2032 lors d’un sommet qui débute mardi en Espagne.

Les dirigeants de l’OTAN discuteront de la manière d’équilibrer la menace croissante que représentent les avancées militaires et les nouvelles capacités cybernétiques de la Chine, ainsi que les crises mondiales, notamment les problèmes d’approvisionnement alimentaire et énergétique, avec le danger que représente la Russie et sa guerre en Ukraine.

« Le concept stratégique va bien au-delà de la Russie et reflète le fait que nous sommes tout à fait conscients que les autres menaces et défis que nous devons relever n’ont pas disparu », a déclaré le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, au Financial Times.

M. Stoltenberg a déclaré qu’il attendait des alliés qu’ils conviennent d’un « langage clair sur la Chine », qui n’était même pas mentionnée dans le précédent concept stratégique de l’OTAN.

« La Chine n’est pas un adversaire », a-t-il ajouté. « Mais bien sûr, nous devons prendre en compte les conséquences des lourds investissements de la Chine dans ses capacités militaires, ses armes nucléaires à longue portée et ses efforts pour prendre le contrôle de nos infrastructures critiques lorsque nous examinons comment faire en sorte que l’Otan reste l’alliance la plus réussie de l’histoire. »

Les responsables de l’OTAN qui rédigent la stratégie décennale avant le sommet de Madrid ont eu d’intenses discussions sur la Chine, ont déclaré au FT des personnes informées du processus, reflétant l’éventail des liens économiques que les membres de l’OTAN entretiennent avec Pékin et les différentes perceptions de la menace posée par la Chine.

Le président chinois Xi Jinping a suscité les inquiétudes des Occidentaux en refusant de condamner l’invasion de l’Ukraine par le dirigeant russe Vladimir Poutine et en offrant son soutien au Kremlin face à la condamnation des États-Unis, de l’UE et d’autres pays.

Les responsables de l’OTAN soulignent également les efforts de Pékin pour propager la désinformation russe sur la guerre, en niant par exemple les preuves de crimes de guerre russes en Ukraine ou en rejetant les affirmations selon lesquelles la Russie empêche les cargos d’exporter le blé ukrainien et perturbe les marchés alimentaires mondiaux.

En février, Xi et Poutine ont publié une déclaration commune appelant l’Otan à cesser d’admettre de nouveaux membres en Europe de l’Est, la première fois que le dirigeant chinois critiquait directement l’alliance occidentale.

L’attention portée à la Chine survient alors que les dirigeants de l’OTAN devraient remanier les plans de l’alliance pour défendre l’Europe de l’Est, en multipliant par huit environ ses forces de réaction rapide pour les porter à plus de 300 000 hommes.

L’OTAN devrait convenir que les pays membres affecteront à l’avance des troupes, des armes et des équipements à des territoires et des objectifs spécifiques et s’engageront à effectuer des exercices d’entraînement dans ces zones. Grâce à ce plan, les commandants de l’OTAN pourront déployer ces forces immédiatement plutôt que de devoir demander l’aide des gouvernements en cas d’attaque.

L’alliance augmentera également le nombre de ses troupes placées dans les pays de l’Est dans le cadre de déploiements temporaires roulants, prépositionnera des équipements lourds pour réduire les délais de transport et ajoutera davantage de moyens de commandement et de contrôle et de défense aérienne aux forces de défense orientales de l’OTAN.

Les dirigeants de l’OTAN à Madrid – auxquels se joindront les dirigeants de la Géorgie, de l’Australie, de la Nouvelle-Zélande, du Japon et de la Corée du Sud, ainsi que le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy par liaison vidéo – poursuivront leurs efforts pour débloquer le veto de la Turquie aux demandes d’adhésion de la Finlande et de la Suède à l’alliance.

L’OTAN a accueilli lundi des entretiens entre de hauts responsables de la Turquie, de la Suède et de la Finlande, tandis que les dirigeants des trois pays se rencontreront mardi à Madrid pour des discussions négociées par Stoltenberg.

La Turquie a bloqué ce qui devait être un processus d’approbation rapide en raison de ce qu’Ankara considère comme une réticence des pays nordiques à sévir contre les groupes extrémistes affiliés au Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), une milice armée qui combat l’État turc depuis les années 1980.

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